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池上彰の『解決! ニュースのギモン』
〜イー・ウーマンリーダーズの「?」に答えます〜
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第39回(3) 2006/09/12
消費者金融の規制に特例の動き
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金利一本化へ
 しかし、消費者金融で借りた金が返せず、別の消費者金融で借りて返済するということを繰り返しているうちに身動きできなくなる多重債務者が激増しています。自己破産に陥る人も多く、中には厳しい取り立てに追い詰められ、自殺を選ぶ人もいます。

 消費者金融の金利が高すぎるから、こんなことになるのだという世論が高まり、ようやく金融庁は、金利規制の上限を利息制限法に一本化することになりました。

 出資法の貸出上限金利を引き下げて、利息制限法に一本化するというのです。

 ところが、一本化の検討の過程で、金融庁は、「特例金利」という例外を認める方針を打ち出したのです。そこには、またも業界からの反発がありました。

業界は強く反発した

 消費者金融の反発の理由は、次のようなものです。

 消費者金融の金利が高いのは、返済ができないかも知れないという人にも融資するというリスクを業者が背負っているからだ。金利が引き下げられたら、リスクの高い人には融資できなくなるから、消費者金融で借りられなくなる人が続出する。この人たちは、「ヤミ金融」に走り、かえって破滅する危険性が高まる、というものです。「ヤミ金融」というのは、法律違反を承知で高金利で資金を貸す業者のことです。

 また、金利が引き下げられると、経営状態が悪化して倒産に追い込まれる業者が続出する、という声も上がりました。

 このため、国内の消費者金融業者ばかりでなく、アメリカの金融界からも反対の圧力がかかりました。日本国内には、アメリカ資本の消費者金融もあるからです。

 また、日本の銀行も、実は消費者金融に多額の資金を貸し出して利益を上げているため、消費者金融が経営悪化になることには反対です。銀行は一般の預金者から資金を集め、その資金を貸し出していますが、消費者金融は、一般から広く資金を集めることが出資法で禁じられています。銀行から資金を借り、それを客に高利で貸し出しているのです。

 さらに、地方の中小の信販会社も反発しました。ここも、クレジットカードのキャッシングで利益を上げる構造になっているからです。クレジットカードのキャッシングは、要するに高金利の消費者金融と実態は同じ。高金利が引き下げられたら、経営に打撃を受けます。こうした業者が、地元選出の自民党議員に対して、なんとかしてくれと圧力をかけたのです。

 こうして、自民党の国会議員が金融庁に圧力をかけ、金融庁が妥協策を打ち出した、というのがコトの真相のようです。

 妥協策は2本の柱から成り立って……
 
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池上彰(いけがみあきら)プロフィール
松本市出身。1950年生まれ。
慶応義塾大学卒業後、1973年NHK入局。報道記者として、松江放送局、呉通信部を経て東京の報道局社会部へ。警視庁、気象庁、文部省、宮内庁などを担当。1994年より2005年3月までNHK「週刊こどもニュース」でお父さん役を務める。2005年3月にNHKを退社し、現在はフリージャーナリストとして活躍。
著書に『そうだったのか!アメリカ』『そうだったのか! 現代史』『相手に伝わる話し方』『池上彰の情報力』など多数。

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