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会議番号:2779

パブリックコメントって知っていますか?

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【開催期間】
2009年07月20日より
2009年07月24日まで

円卓会議とは

このテーマの議長

高橋伸子　生活経済ジャーナリスト

YES、NOにかかわらず、パブコメのWebサイトをチェックしてこの円卓会議に参加してくださっている方が日に日……

議長コメントを全文読む

3日目までに届いている投稿から...

具体的な選択肢に対する意見募集 (シルバ・神奈川県・パートナー無・37歳)

国のパブコメを実施する側にいました。基本的に任意のパブコメは、議長のおっしゃる通りアリバイ作りの意味合いが大きいので、根本的には意見を出しやすくすることより、真に有効な民意反映手段を別途考えるべきと考えます。現行パブコメに対する工夫としては、A案、B案等複数の選択肢を提示し、審議会等で出されてきた意見等からそれぞれのメリットデメリットを箇条書きで挙げ、報告書の文章全体を読まなくても論点が容易に理解でき、意見を述べやすくするくらいかなと思います。

意見を集めるだけなら意味がない (marube・福岡県・パートナー無・43歳)

私の知るところでは、医療政策でパブコメが集められたことがありますが、集まったコメントに対してフィードバックがありませんでした。「意見を聞く」という形だけのパフォーマンスに感じます。フィードバックがあるとパブコメを提出する人が増えると思います。他にもあらゆるメディアを活用し宣伝すること、手紙でもメールでもどういう手段でも受け付けること、役所にパブコメ用の投書箱などを設けることも有効かと（実際は難しいでしょうが……）。パソコンを使える人だけが対象だと意見に偏りがでる、とも思います。

現在の制度は無意味 (あのぱ・埼玉県・パートナー無・49歳)

現在のパブコメの制度は無意味だと思います。私の所属している会社は当局の規制に影響を受けるため、分野は限られますがパブコメには注視しています。そこでの提出意見に対する回答を見ると、ああ言えばこう言うというものばかりです。決まり事だから致し方なくやっているという感じで広くコメントを受け入れようという姿勢が見えません。それを変えたくてコメントを出したりしていますが、無力感に苛まれます。システムの改変よりも当局の気質の改変が必要だと思います。

	一度出そうとしたことがあります (dokinchn・東京都・パートナー無・39歳)
IPAでセキュリティ関連のコメントを募集していた時、出そうかどうか迷いましたがうまく自分の意見がまとまらなくて、結局出しませんでした。国民の意見を反映してくれるいい制度だと思っています。今後も機会があれば出してみたいと思っています。

10年の変化が知りたい (コギ・リン・大分県・31歳)

初めて結果公示案件の部分を少しのぞきました。管轄により様式が違うこと、意見数のこと（少ないと感じるものや、意見が寄せられたかどうかはっきり判らないものや）、答え方（あいまいというかお役所的な答えというか）などが気になりました。今回初めて知ったので余計疑問に思うのですが、この10年間で、パブコメのシステム自体、変化、改善されてきた部分はあるのでしょうか。あるなら、どこが変わってきたのか知りたいです。

メール配信 (ano・東京都パートナー無・)

パブリックコメントの制度は知りませんでした。内容を読むと時間に余裕がある人しか使えない気がします。今アメリカ政府に個人のメールアドレスを登録すると、オバマさんその他の人から、国の政策に関するメールが不定期で届くようになっています。特に「国民保険に協力してください」というメールは数回受け取りました。パブコメも見たい人が、HPを見るのでなく、興味がある人には、新しい案が出たときには、メールを送付する形にしては？　その程度でやっと実行力がでると思います。

聞いたこと無いなぁ (ツバサ・大阪府・パートナー無・19歳)

これまで普通に生活してきた中で聞いたこと無いです。政治って高校までの授業では習いませんし、そのような話をする先生もいませんでした。時々友達同士で政治の話をすることもあるのですが、最後には「俺らが何かここで議論したところで何も変わらないよなぁ」で締めることが多いように思われます。高校の授業で政治学（経済基礎）などを取り入れてはどうでしょうか？　大学ごとに目安箱を置いてみたり、サークル活動を推進するとか？

日々の生活に密着した告知 (chi-e・兵庫県・パートナー有・39歳)

公共施設に行く機会は、生活の中でとても少ない。わざわざ公的なHPを見ることも稀。毎日行くスーパーや駅に投函ポストがあると便利だと思う。駅の掲示板などのスペースを行政広報用として、レンタルするのはどうか？　マスコミで横のつながりを利用し、同じ時期にあちらこちらで「パブリックコメントって何？　どんな効果があるの？」と希望ある話題になるといい。制度が認知され、「是非意見を言いたい！」という気持ちの人の数が増え、ちょっとしたムーブメントが起こることを期待。

4日目の円卓会議の議論は...

欠陥だらけの制度だからこそ、なんとかしないといけませんね

YES、NOにかかわらず、パブコメのWebサイトをチェックしてこの円卓会議に参加してくださっている方が日に日に増えているのを実感し、地味な議題の存在意義を強くかみしめています。19歳のツバサさんの「学校で習っていない」というご意見、本当にそうですね。「議論したところで何も変わらない」と、政策決定への関与を諦める若者たちに知らせるべき、という提案に、深く頷きました。制度を知らなければ、不備な点を改めることも、民意の反映のための別の手段を模索することもできませんから……。

公示案件に目を通して、管轄による様式の違いや、意見数、行政の回答のしかたへの疑問を感じたというコギ・リンさん。まさしくその通りで、意見提出のしかたも公表のしかたもバラバラで、現行の制度は欠陥だらけです。

「A案、B案等複数の選択肢を提示し、審議会等で出されてきた意見等からそれぞれのメリットデメリットを箇条書きで挙げ、報告書の文章全体を読まなくても論点が容易に理解でき、意見を述べやすくする」というシルバさんからの改善提案は、役所がその気になればすぐにできそうですね。そのようにすれば意見が出しやすくなるし、メディアも募集段階から公表段階まで報道するようになって、「官主主義」から「民主主義」へと時代が大きく動くかもしれません。

もちろん、日本は民主主義国家のはずですが、少しでも住みよい世の中であってほしいと願ってパブコメを送っても、「受け取りました」の返信メールさえ出さない行政に、その実態は官主主義と感じるのは私だけでしょうか。意見を提出したら、すぐに「貴殿のご意見は合衆国の発展におおいに貢献するであろう」という感謝メールが届いた、という話を米国在住の友人からきいたことがあります。

ですので、「システムの改変よりも当局の気質の改変が必要」というあきばさんのご意見は、的を射ていると感じました。anoさんの「今アメリカ政府に個人のメールアドレスを登録すると、オバマさんその他から、国の政策に関するメールが不定期で届く」にも、日本の官邸メルマガとの大きな違いを感じますね。日本政府はパブコメについてのパブコメを募集したことが過去にありましたが、国民に宣伝されず、ほとんど意見が集まらず、でした。そのことを問題視すらしなかった国の姿勢に、そもそも問題あり、では？

いよいよ明日は最終日になります。ここまでの議論を受けて、あなたが感じたことや、「こういう方法もあるのではないか」といった提案をぜひお寄せください。パブコメの改善にとどまらず、政治家や官僚のやる気を引き出すアイディア、民意の反映に真剣に取り組まざるを得なくするための戦略、「電子政府」のあるべき姿など広がりのあるご意見も大歓迎です。ご参画、どうぞよろしくお願いいたします。

高橋伸子
生活経済ジャーナリスト


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